编者按：6月13日，自贸试验区昆明片区召开制度创新新闻发布会，发布新一批制度创新案例，围绕云南“资源、口岸、园区”三大经济，涉及绿电园区、中老铁路、数智口岸、知产服务等领域。

【资源经济案例二】构建“信用+”电力市场 全国首个以信用为基础的电力市场管理模式

自贸试验区昆明片区围绕沿边跨境特色开展制度创新，依托昆明电力交易中心服务全省电力市场的平台优势，探索“信用+”电力市场管理模式，构建了全国首个电力市场信用管理系统，打造电力市场领域信用生态圈，营造守法便利、重信守诺的营商环境，树立了“信用+”电力市场特色品牌。

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一、主要做法

一是创体系，构建“信用+”管理新模式。建立市场主体类型全覆盖、评价指标多维度、评价周期多尺度的信用评价机制；基于负面行为清单、可量化记分的负面行为观察机制，识别市场失信行为；构建形成以“信用评价+负面行为”管理、“信用担保+失信惩戒”措施为框架的“2+2”云南电力市场信用管理体系。

二是立制度，确保“信用+”管理有章可循。制定《云南电力市场交易行为信用管理办法》《市场主体信用评价管理办法》等管理规章制度，面向全社会公开，规范部门职责工作；结合各类市场主体特点，设计43项针对性评价指标，采用月评分、季评级、年评优的梯度评价体系；严格划定150余种失信行为，参考“驾照扣分”模式设计失信行为累计扣分制。

三是强系统，促进“信用+”管理全面信息化。上线全国首个电力市场领域的信用管理系统，涵盖信用管理全部环节，可支撑信用管理全线上运行；打造了“信用中国（云南）”、电力交易系统、交易中心官网、交易中心App“四位一体”的信用评价发布渠道。

二、实践效果

一是引导自律守信，实现“购售双赢”。目前，平台已发布评价结果40余万条，曝光失信企业2家，促进诚信市场建设，规范主体行为。

二是挂钩保函额度，为守信者增利。每年可为守信企业降低履约保函应缴额度9000余万元。

三是信用数据互享，助力诚信建设。云南省发展和改革委员会与昆明电力交易中心打通了政企数据互联共享通道，涉及7个数据接口，69个数据字段，实现“信用+”电力市场有机融入全省信用体系。