编者按：

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江海奔流，潮起东方。江苏作为中国实体经济最活跃的地区，金融需求旺盛。人民银行南京分行坚持“政府+市场”双轮驱动，大力推进地方征信体系建设，积极为中小微企业融资铺桥搭路。

《征信业管理条例》自2013年正式实施以来，对规范和促进征信业健康发展，维护信息主体合法权益、推进社会信用体系建设发挥了不可替代的重要作用。十年来，人民银行南京分行全面履行《条例》赋予的职能使命，积极践行征信为民，深入推动征信促融，为加快建设“强富美高”新江苏注入了强大动力。

案例名称：创设“宿易贷”融资服务模式，数字赋能助力小微企业融资

所属主题：征信促融

申报单位：宿迁中支征信管理科

典型案例简介：

为贯彻落实深化金融供给侧结构性改革部署，宿迁中支在地方政府的支持下，构建涉企数据中心，研发企业信用等级认证系统和模型，并在此基础上形成了“政府主导、部门共建、资源共享、专业评级、市场应用”的“宿易贷”融资服务模式，有效发挥征信促融作用，为征信体系建设探索了“宿迁模式”。

一、主要做法

（一）建成全市涉企数据集成中心。市政府出台文件建立常务副市长任总召集人的“宿易贷”工作联席会议制度。由市发改委牵头归集企业信用信息，按照统一的数据规范集中到宿迁中支企业数据库，形成全市企业数据集成中心。目前系统已归集60多家政府部门、公共事业单位的3亿条信用信息。

（二）构建企业信用等级认证模型。利用大数据技术挖掘关联关系和数据价值，从企业财务、社会信用、银行信贷三个维度构建评价模型，将企业信用等级分为“高级”“中级”“一般”“备选”四类，实现“信用数据”转化为“融资资本”，达到为企业“增信”效果。

（三）推动征信促融模式不断深化。一是形成融资服务“核心枢纽”。二是创新“贷款预授信”机制。指导十余家银行根据自身风险偏好，实现“无感授信”和“应授尽授”。三是开发“我要贷款”移动服务端。企业将融资需求发布到移动服务端，系统将企业需求推送到目标银行，实现贷款“线上+线下”“内网+外网”闭环。

（四）强化货币政策传导监测评估。一是融资成果实时监测。系统能够在线展示企业在银行用信金额、贷款利率等信息。二是政策落实精准评价。将小微企业、制造业、首贷、信用贷等数据指标纳入监测，有效推动直达实体政策精准落地。

（五）建立信用贷款风险补偿机制。为解决银行敢贷、愿贷问题，引导银行支持首贷企业和促进信用贷款发放。市政府建立风险补偿资金池，将利用系统推荐名录下发放的小微企业信用贷款纳入风险补偿范围；出现违约的，最高按照违约本金的70%分担风险。

二、获得成效

2022年全市新增首贷户3423户、132.66亿元，同比分别增加28.32%、27.69%；发放信用贷款3202户、238.98亿元，同比分别增加19.61%、30.14%。全市企业贷款、普惠小微贷款分别为4.63%、5.2%，较去年同期分别下降36.6个、46个基点。累计向普惠小微企业让利5.8亿元。数字普惠金融服务平台、“我要贷款”移动服务端以及试点银行基于系统对接开发的线上产品极大突破了小微金融服务时空限制。

三、下一步思路

持续深化地方征信平台建设，完善功能、创新产品，提供高质量征信服务，提升征信服务实体经济效能，整合各项惠企利企政策，进一步支持中小微企业融资。